面對案件量持續增加的態勢,如何通過融入社會治理做實訴源治理?會議強調,只管判、不慮治,只重治標、忽略治本,案子只會越辦越多;只有懲防并舉、標本兼治,才能贏得工作主動。要敏于從多發高發類案中發現問題、提出建議。針對普遍性、趨勢性問題提出高質量司法建議、工作建議,與有關主管部門加強溝通,協同堵塞制度漏洞、補齊治理短板。要切實防范“民轉刑”“輕罪轉重罪”。對民間矛盾引發的案件、從小爭議演變成惡性犯罪的案件,既要依法懲處,更要重視化解矛盾,不能一判了之。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,做實指導調解的法定職責,總結這類案件教訓,引導基層單位、調解組織重視、做實矛盾源頭預防化解工作,防止悲劇發生。要綜合施策懲治預防未成年人犯罪。處理未成年人犯罪,一味重懲絕非解決之道,源頭預防才是治本之策。要做實懲教結合,以司法能動履職融合、貫通家庭、學校、社會、網絡、政府保護,做實抓前端、治未病,共同織密預防未成年人犯罪的“防護網”。
“維護安全穩定堅決有力,服務高質量發展積極主動,民生司法保障不斷強化,治罪治理并重一體做實。”會議指出,去年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,人民法院圍繞“公正與效率”審判工作主題,充分發揮刑事審判職能作用,做實為大局服務、為人民司法,深化刑事審判理念、制度和實踐創新,加強審判管理和條線指導,堅持能動履職,著力提質增效,各項工作取得新進展新成績。
嚴格重點領域許可審查要求。強調嚴格學校、托幼機構等集中用餐單位食堂許可審查要求,分別從申辦許可主體、標注經營形式、層級對應原則、建立承包管理制度等方面作出規定。從在承包食堂所在地辦理許可、風險防控能力、跨省份經營、人員、制度等方面進一步嚴格食堂承包經營的許可審查要求。
經過各方共同努力,建設全國統一大市場的工作效果正在逐步顯現。下一步,國家發展改革委將深入落實黨中央、國務院決策部署,會同有關方面開展建設全國統一大市場促進高質量發展系列行動,持續推動全國統一大市場建設走深走實。一方面,抓緊完善制度。制定建設全國統一大市場標準指引,報請出臺實施《關于完善市場準入制度的意見》《社會信用建設法》,把有利于全國統一大市場建設的各項制度規則立起來。另一方面,抓緊破除障礙。構建問題舉報核查及整改通報長效機制,深入開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專項整治,持續通報典型案例,發揮鏡鑒作用,把不利于全國統一大市場建設的各種障礙掣肘破除掉。(撰稿:師富誠)